25 декабря 2019 г.

25 декабря 2019 г.

Основные итоги

деятельности Государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области» (далее — ГБУ «Владупрадор») в 2019 году

Выполняя ежедневно текущую работу, специалисты ГБУ «Владупрадор» последовательно решают важные социально-экономические задачи, направленные на создание комфортных дорожно-транспортных условий в области.

За 12 месяцев на региональные и межмуниципальные дороги было освоено 3998,6 млн. рублей, в том числе на строительство и реконструкцию – 356,4 млн, на капитальный ремонт, ремонт и содержание — 3642,2 млн.

За год построено и реконструировано 12,61223 км автомобильных дорог, отремонтировано 100,7 км. Возведено 16 объектов искусственного освещения, которые в сумме покрывают расстояние в 22,368 км, с применением в том числе и автономных систем освещения (на солнечных батареях) освещено 16 населенных пунктов. В этом году, практически завершен первый этап этой работы, по которому необходимо было осветить дороги, соединяющие город Владимир с районными центрами региона. Второй этап предусматривает освещение дорожной сети, соединяющей районные центры с муниципальными образованиями.

В 2019 году, в нормативное состояние приведено 101 искусственное дорожное сооружение (мосты, путепроводы, железобетонные трубу, автобусные остановки), из них 13 после капитального ремонта и 82 после ремонта. В составе работ по реконструкции автомобильной дороги Владимир-Муром-Арзамас на участке км 9 — км 19 с обходом деревни Бараки, в эксплуатацию введен новый путепровод.

Общая протяженность региональных и межмуниципальных дорог на конец года составляет 5 176,117 тыс. км.

На содержание автодорог было направлено 2933,4 млн. рублей

Улучшение качества дорог в регионе, дополнительное освещение на них, обустройство пешеходных переходов, установка барьерного ограждения, дорожных знаков и светофоров привели к повышению безопасности движения. В течение года ликвидировано 13 очагов аварийности.

По итогам 11 месяцев 2019 года аварийность на региональных и межмуниципальных дорогах снизилась на 4%.

Одной из самых приоритетных задач, стоящих перед ГБУ «Владупрадор» в 2019 году являлась реализация в регионе национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Безопасность движения напрямую зависит от качества дорожного полотна и комплексного обустройства дорожной сети.

В целях увеличения в области процента дорог, соответствующих нормативным требованиям, в текущем году в рамках национального проекта было отремонтировано более 83 километров дорог. На эти цели было выделено 914 миллионов рублей. На региональных дорогах было отремонтировано 58 километров.

Годовой план работ был выполнен с опережением на месяц, при этом дороги ремонтировались и делались по самым высоким стандартам, основанным на регламентах Таможенного Союза. По таким стандартам кроме нас работал только еще Алтайский край.

Выполнены и сданы работы по ремонту автомобильных дорог:

Владимир-Муром-Арзамас на участке км 4+568-км 6+161. Владимир — Улыбышево — Коняево на участках км 5+892-км 6+772, км 7+670-км 9+423, км 13+400 — км 13+973 в Судогодском районе;

автомобильной дороги «Волга» — Кузьмино на участках км 0+000-км 1+206, км 1+254-км 1+875. «Волга» — Парфентьево на участке км 0+000 — км 1+500. Собинка — Крутояк — Березники на участке км 16+196 — км 18+596. Собинка – Вышманово — Буланово — Коняево на участках км 0+080 — км 2+080, км 9+150 – км 11+150 в Собинском районе;

«Владимир — Иваново» — Порецкое — Мордыш на участке км 12+163 — км 13+598. «Владимир — Иваново» — Садовый — Овчухи на участке км 7+941-км 9+941. Суздаль — Гавриловское — Цибеево — Обращиха на участках км 6+455-км 7+712, км 7+735-км 13+025, км 15+508-км 16+508, км 18+896- км 20+471, км 21+319-км 22+369. Суздаль — Гавриловское — Цибеево — Обращиха на участке км 16+508-км 17+953. Владимир — Юрьев-Польский — Переславль — Залесский на участках км 29+320 — км 32+320 в Суздальском районе, 41+255 — км 43+325 Владимир — Юрьев-Польский — Переславль-Залесский на участке км 81+155 — км 86+555 в Юрьев — Польском районе;

Гусь — Хрустальный — Лесниково — Купреево на участках км 1+431-км 5+974, км 8+627-км 10+737 в Гусь — Хрустальном районе;

Хохлово — Камешково — Ручей на участках км 4+000-км 6+500, км 9+310-км 10+610, км 16+000-км 20+100 в Камешковском районе;

Меленки — Данилово — Синжаны — Максимово — Добрятино на участке км 7+164 — км 8+964 в Меленковском районе.

Результаты проделанной работы были позитивно отмечены на федеральном уровне. По итогам 2019 года дорожная отрасль Владимирской области занимает шестое место среди 85 регионов России.

На настоящий момент в области нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию уже соответствуют 48,9% дорог регионального или межмуниципального значения.

Одним из главных объектов, который ввели в эксплуатацию в этом году — обход деревни Бараки в Судогодском районе области, на автомобильной дороге «Владимир-Муром-Арзамас». Дорога имеет категорию 1-Б. Предусмотрено 6 одноуровневых примыканий в населенных пунктах по ходу движения и 1 двухуровневая развязка на пересечении с дорогой «Гусь-Хрустальный — Тума». Для обеспечения безопасности дорожного движения на участке реконструкции автодороги выполнено устройство наружного освещения, установлено более 11 км барьерного ограждения. У населенных пунктов Байгуши, Шепелево и Бараки появились остановочные павильоны. Для организации пешеходного движения рядом с остановками созданы тротуары с лестничными сходами. Общая стоимость строительства объекта превысила 2,5 млрд рублей.

Вторым по важности завершенным объектом этого года является реконструкция автомобильной дороги «Покров — ст. Покров — Марково» на участке км 6 — км 7 в Петушинском районе, подъезд к новому мосту через реку Клязьма. В соответствии с заданием на проектирование были разработаны и реализованы мероприятия по снижению и предотвращению негативных воздействий на окружающую среду, на всем протяжении реконструированного участка трассы возведены очистные сооружения, благодаря которым будет исключено прямое воздействие на поверхностные и подземные водные объекты, обеспечен поверхностный водоотвод с проезжей части, обеспечена вертикальная планировка прилегающей к дороге территории, исключающая застаивание поверхностных вод. Ранее данный участок дороги являлся проблемным, так как находился в зоне подтопления пойменными водами реки Клязьмы, теперь данный участок дороги доступен круглогодично.

В текущем году возросла активность применения инновационных материалов более устойчивых к деформациям и сдвигам.

Согласно Уставу ГБУ «Владупрадор», одним из основных направлений деятельности является — обеспечение единой нормативно-технической политики, координация развития дорожной сети, осуществление поиска, отбора и освоение прогрессивных технологий, конструкций, материалов.

В рамках этой деятельности специалисты организации постоянно изучают, проверяют, проводят научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы в области   прогрессивных технологий, при применении которых может быть достигнут наибольший эффект, а также соответствующие им наилучшие технологии, материалы и технологические решения повторного применения.

За период 2019 года ГБУ «Владупрадор» проверило и применило следующие новые технологии и материалы:

Модификация битума комплексной добавкой «Хоневелл Титан ™ 7686».  Добавка позволила снизить пенетрацию битума, повысить температуру размягчения битума и придать дорожному покрытию стойкость к образованию колейности при повышенных температурных и механических воздействиях. Применение добавки способствовало улучшению адгезии к минеральным компонентам, входящих в состав асфальтобетонных смесей. Применение добавки улучшило уплотняемость асфальтобетонных смесей, а также прослеживалась хорошая удобоукладываемость смесей, особенно в прохладный осенний период. С применением модифицированного битума добавкой Хоневелл Титан ™ 7686 на дорогах Владимирской области в 2019 году было уложено более 41040 тон асфальтобетонной смеси.

Модификация битума добавкой «Элвалой». Комбинация полимеров с битумом помогает увеличить срок эксплуатации покрытия, повышая сопротивление к тяжелым транспортным нагрузкам и экстремальным (высоким и низким) температурам; снижает влияние низких температур зимой, защищая асфальтобетонные покрытия от растрескивания; одновременно полимер уменьшает глубину колеи от движения тяжелого транспорта в условиях высоких температур летом. Длинные молекулярные связи «Элвалой» растворяются в матрице битума, что делает битумные и полимерные компоненты неразделимыми. Элвалой повышает эластичность и устойчивость покрытия к тяжелым нагрузкам и экстремальным климатическими условиями. «Элвалой» укрепляет асфальтобетон и снижает накопление остаточных деформаций. С применением модифицированного битума добавкой «Элвалой» на дорогах Владимирской области в 2019 году было уложено более 53332 тон асфальтобетонной смеси.

Продолжена работа по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей запроектированных по новейшим стандартам ПНСТ 183-2019 «Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Технические условия»

В текущем году на 136 % возросла активность применения инновационных асфальтобетонов более устойчивых к деформациям и сдвигам.

С использованием щебеночно-мастичного асфальтобетона, было устроено 5,911 км дорог.

В целях придания дорожной конструкции большей прочности было применено более 28000 м2 геосинтетических материалов для укрепления насыпей и слоев дорожных одежд.

Ямочный ремонт проводился в основном струйно-инъекционным методом и литым асфальтобетоном. В целях увеличения сроков эксплуатации дорожного полотна, предупреждения преждевременного растрескивания, внедрено применение битумных эмульсий и полимерно-битумных вяжущих материалов.

Дорожная разметка – это, один из важнейших элементов безопасности и организации движения транспортных средств. Ее наличие на автомобильных дорогах не только снижает уровень аварийности, но и способствует увеличению пропускной способности проезжей части.

ГБУ «Владупрадор» планирует апробацию и применение современных материалов для дорожной разметки (термопластики, холодные пластики специальные ленты и краски).

Для повышения эффективности работы предполагается внедрение программ по автоматизации производственных и управленческих процессов посредствам приобретения современного комплекса — лаборатории для проверки качества работ и диагностики дорог.

В 2020 году в качестве эксперимента мы планируем применение нанесения горизонтальной дорожной разметки желтого цвета на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения Веригино-Головино в Судогодском районе.

В 2019 году ГБУ «Владупрадор» осуществлял закупки в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Уполномоченным органом Заказчика (ГБУ «Владупрадор») по осуществлению закупок, в соответствии с постановлением Губернатора  Владимирской области от 01.03.2018 № 133-р «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными учреждениями Владимирской области, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований», является Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (ДИЗО).

После утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения и планов по видам работ, согласованных с Департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области (ДТДХ), в течение 10 рабочих дней  отделом торгов и договоров формировался и размещался в единой информационной системе План закупок (на период утверждения закона о соответствующем бюджете) и план-график закупок на очередной финансовый год. Данные планы передавались в установленном порядке в Федеральное казначейство на согласование для получения уведомления о прохождении контроля.

На основании размещенного плана-графика закупок своевременно формировалась документация о закупках, которая после проверки и согласования с учредителем — ДТДХ, в соответствии с Распоряжением администрации Владимирской области от 01.03.2018 N 133-р, передавалась в уполномоченный орган — ДИЗО для размещения извещения в единой информационной системе, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В 2019 году учреждением было проведено конкурентным способом 232 закупки, из которых:

—  электронных аукционов — 184 шт;

—  открытых конкурсов в электронной форме — 48шт.

По результатам проведения закупочных процедур в 2019 году сложилась экономия денежных средств в размере 310,70 миллионов рублей. Образовавшаяся экономия, в соответствии с планами на 2019г., была направлена на осуществление новых закупок.

По всем запланированным на 2019 год объектам отделом торгов были осуществлены закупочные процедуры и заключены договоры, «ни одна копейка денежных средств не пропала».

В течение 2017-2019 годов для нужд ГБУ «Владупрадор», повышения эффективности контроля за деятельностью подрядных организаций, качества выполняемых работ закуплено дорогостоящего машин и оборудования, в том числе: установка для проведения испытаний на колееобразование (вода-воздух) (20-4000), испытательная печь Pavelab Rtfot 81-PV 1622, секторный уплотнитель 410х260мм 30кН (20-4031), асфальтоанализатор (20-1100), автоматический уплотнитель смесей MARSHALL В035-01N, шкаф лабораторный сушильный LOIP LF, устройство подготовки УПП-10, прибор для определения максимальной плотности асфальтобетона, прибор для определения предела прочности при расколе — на общую сумму 11479892,18 руб.

Производство дорожно-строительных работ – это не только сложная, но и очень ответственная сфера. Поэтому должностные лица ГБУ «Владупрадор» придают отбору и контролю за деятельностью подрядных организаций первостепенное значение.

Специалисты ГБУ «Владупрадор» в течение года осуществляли ежедневный мониторинг состояния сети автодорог с целью обеспечения сохранности автодорог и безопасности движения транспорта. Это позволяет в оперативном режиме обнаружить недостатки в работе подрядных организаций, выявить вновь образовавшиеся дефекты земляного полотна, дорожной одежды, искусственных сооружений и обустройства дорог (ямочность, промоины, просадки, отсутствие дорожных знаков, отсутствие скамеек и урн на автобусных остановках, отсутствие предусмотренной ПОДД горизонтальной разметки, наличие посторонних предметов на проезжей части и в постоянной полосе отвода, наличия несанкционированных съездов и коммуникаций в постоянной полосе отвода без технических условий и согласований ГБУ «Владупрадор»), а также оценить работы линий электроосвещения на участках автомобильных дорог в пределах населенных пунктов.

В течение года главные специалисты-эксперты отдела приемки выполненных работ по ремонту и содержанию (начальник отдела — Сочнев М.Н.) осуществляли контроль качества, в соответствии с утвержденными планами работ на объектах (средние показатели за год составили):

капитальный ремонт — 11 объектов;

ремонт – 67 объектов;

содержание (согласно разработанным и утвержденным нормативам):

установка дорожных знаков — 4283 шт.;

устройство защитного слоя — 205,3 км;

нанесение горизонтальной разметки — 3837 км;

химическая обработка борщевика и амброзии трехраздельной в постоянной полосе отвода — 839 га;

вырубка кустарника — 92 га;

ямочный ремонт струйно-инъекционным методом — 278865 м2;

планировка обочин — 1834 км и прочее.

Осуществляется работа по гарантийным обязательствам.

Общее количество объектов по гарантии за период 2014-2018гг. -706 шт.

по капитальному ремонту (капитальный ремонт труб) — 99 шт.

По ремонту (ремонт автомобильной дороги, ЩМА, ремонт труб, восстановление автобусных остановок, устройство искусственного освещения) — 406 шт.

По содержанию (устройство защитного слоя, ремонт барьерного ограждения, вырубка деревьев) — 201 шт.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору ГБУ «Владупрадор» подготовило и направило в адрес недобросовестных подрядчиков 90 претензий с требованиями: выполнить работы по текущему договору, оплатить неустойку(пени и штраф) за просрочку исполнения своих обязательств, выполнить работы в соответствии с техническими условиями, устранить ненадлежащее исполнение работ, произвести возврат излишне уплаченной  денежной суммы, а также предложение расторгнуть договор по соглашению сторон.

В связи с ненадлежащим исполнением работ по договору, предусмотрев претензионный порядок ГБУ «Владупрадор» подало в Арбитражный суд Владимирской области, а также Арбитражный суд города Москвы 41 исковое заявление с требованиями: взыскать с подрядчика в пользу заказчика неустойку (пени  и штраф) за просрочку исполнения обязательств; в связи с ненадлежащим исполнением обязательств расторгнуть договор в судебном порядке, заключенный между заказчиком и подрядчиком; обеспечить безопасность дорожного движения на соответствующей автомобильной дороге путем устранения нарушений, предусмотренные законодательством; взыскать излишне уплаченные денежные суммы.

В общественно — социальном плане ГБУ «Владупрадор» осуществляет и планирует дальнейшую активизацию работы с гражданами. Конструктивное взаимодействие с жителями Владимирской области, безусловно, поможет найти правильные решения для улучшения дорожно-транспортной обстановки в регионе.

В сфере экологической деятельности, силами ГБУ «Владупрадор» в 2019 году проведены работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов. В целях компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания во время проведения ремонтно — строительных работ в очередной раз проведено зарыбление реки Ока на территории Владимирской области.

В естественную водную среду было выпущено 30217 штук молоди стерляди. Выпуск мальков был проведен в счет компенсации работ на 8-ми объектах строительства на дорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в зоне того или иного водного участка:

капитальный ремонт мостового перехода через реку Секша в Камешковском районе;

капитальный ремонт автомобильной дороги «Колокша — Верхние Дворики» и ремонт мостового перехода через реку Малый Киржач в Александровском районе;

капитальный ремонт автомобильной дороги «Каменец — Толстово» в Судогодском районе;

капитальный ремонт моста через реку Лубянка в Юрьев — Польском районе;

капитальный ремонт автомобильной дороги «Волга» в Петушинском районе;

капитальный ремонт автомобильной дороги «Сергиевы Горки — Злобаево» в Вязниковском районе;

капитальный ремонт автомобильной дороги Юрьев-Польский — Кольчугино в Кольчугинском районе.

На всех объектах строительства и капитального ремонта, находящихся в водных зонах рыбохозяйственного значения ГБУ «Владупрадор» в обязательном порядке проектируются очистные сооружения. Целью, которых является очистка стока поверхностных вод с автомобильной дороги и сброс воды, соответствующей санитарным нормам в водный объект. Таким образом, осуществляемый ГБУ «Владупрадор» комплекс мероприятий по зарыблению и современной очистке сточных вод в значительной степени благоприятствуют улучшению экологического состояния на территории региона и за ее пределами.

Техническим отделом (начальник отдела — А.В.Староверова) в 2019 году было подготовлено 95 заданий на разработку проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области.

Рассмотрены и утверждены 277 смет по объектам реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог (в том числе на временные здания и сооружения, а также на непредвиденные работы).

Организовано и проведено 19 технических советов, на которых были рассмотрены объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

В настоящее время по 22 объектам получено положительное заключение государственной экспертизы и достоверности сметной стоимости.

В рамках утвержденного ГБУ «Владупрадор» государственного задания на 2019 год сотрудниками оперативно-транспортного отдела (начальник отдела — В.А.Прохоров)  проведено натуральное обследование пассажиропотоков на 12 межмуниципальных автобусных маршрутах по результатам, которых оформлено 24 акта обследования, 23 автобусных маршрута обследованы на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, так же было оформлено 94 карты маршрутов межмуниципальных регулярных перевозок и 19 свидетельств.

Проведен значительный объем работ по актуализации 82 паспортов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

С целью внесения в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Минтранса России, осуществлено обустройство 39 остановочных пунктов информационными указателями.

Была обеспечена всесторонняя подготовка и проведение 18 заседаний областной комиссии по организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Объявлялось 5 открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок, в ходе которых проведено 9 заседаний областной конкурсной комиссии. Выполнялся прием документов, их экспертная оценка в целях последующего оформления и выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси. Всего было принято 390 заявлений, по результатам рассмотрения выдано 1200 разрешений, в целях обеспечения безопасности перевозок 5-ти заявителям было отказано.

На основании протоколов заседаний Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения норм и правил, установленных органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере соблюдения чистоты и порядка, эффективно выполнен комплекс мероприятий по выявлению несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления в полосах отвода автомобильных дорог. Всего было выявлено 62 свалки (рос в сравнении с 2018 годом составил 13%), по всем фактам приняты оперативные меры по их ликвидации, силами подрядных организаций и органов местного самоуправления.

Отделом эксплуатации, сохранности, диагностики и обследования автомобильных дорог (начальник отдела — Е.В.Зинченко) в течение года была качественно организована работа по сезонным осмотрам дорог и мониторингом их состоянием.

Инструментально продиагностировано 1298 км, паспортизацией автодорог и дорожных сооружений было охвачено 528,3 км.

Проведена обработка всех полученных данных, корректировка проектов организации дорожного движения (ПОДД) на эксплуатируемых автодорогах регионального и межмуниципального значения на протяжении 278,2 км.

Реализовывались задачи согласованию проектов организации дорожного движения в местах производства дорожных работ, а также по учету интенсивности и состава движения на них.

Было подготовлено, оформлено и выдано 200 специальных разрешений, 10500 согласований на провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, также на маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Велся постоянный учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, системно разрабатывались мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на автодорогах регионального или межмуниципального значения.

Подготовлено и выдано технических условий по отводу земельных участков на размещение объектов придорожного сервиса, наружной рекламы и прокладку инженерных коммуникаций в количестве 430 штук, осуществлялся контроль за их исполнением.

Сотрудники отдела неоднократно принимали участие в комиссионных обследованиях автодорог, автобусных маршрутов, железнодорожных переездов.

ГБУ «Владупрадор» в 2020 году получит более 36,6 млн рублей из областного дорожного фонда на проектно-изыскательные работы в рамках реконструкции и строительства автодорог и мостов в области. Перечень объектов капитального строительства утвердил Губернатор Владимирской области. Так, в следующем году начнется проектирование автомобильных дорог Коржавино — Большое Юрьево — Охеево в Муромском районе (ее планируется ввести в эксплуатацию в 2021 году) и Василево — Курбатово в Киржачском районе (планируемый ввод — 2022 год). Кроме того, выделены средства на проектно-изыскательные работы в рамках реконструкции двух мостов в Суздальском районе: через реку Уловка на автодороге Порецкое — Мордыш и через реку Берёзка на дороге Торчино — Большое Борисово. Работы на обоих объектах планируется завершить в 2022 году. Также будут подготовлены проекты устройства искусственного освещения на отдельных участках автомобильных дорог в черте деревни Раменье и станции Мстёра Вязниковского района, поселка Чулково Гороховецкого района, поселка Красное Эхо Гусь-Хрустального района, деревнях Волковойно, Лубенцы, Новая Печуга и Сергеиха Камешковского района, деревне Федоровское Киржачского района, поселках Красный Октябрь и Нерехта, деревнях Бедрино и Макарово Ковровского района, деревне и поселке Новлянка Селивановского района, городе Лакинске, деревнях Васильевка и Курилово Собинского района, поселке Муромцево и деревне Лаврово Судогодского района, поселке Боголюбово, селах Борисовское, Васильково, Крапивье, Мордыш и Цибеево Суздальского района и селе Чеково Юрьев-Польского района.

В 2020 году коллектив ГБУ «Владупрадор» продолжит решать масштабные задачи по ремонту и содержанию дорог, ставя во главу угла главный приоритет — высокое качество. Будет продолжена работа по реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и в целом планируется осуществлять деятельность учреждения в объемах сопоставимых с 2019 годом.